有利于降低企业和社会成本,提高整体经济效益。
农村能源综合创新示范取得突破,体制改革红利初步释放。煤电企业平均能耗达到全国先进水平,可再生能源发电装机占比提高15%以上,全面完成化解煤炭过剩产能任务。
《通知》明确提出了河南省能源业转型发展的重点任务:煤电方面,淘汰京津冀大气污染传输通道城市及洛阳、三门峡、平顶山单机容量30万千瓦及以下纯凝机组。《通知》明确提出了河南省能源业转型发展的主要目标:争取到2020年,能源企业竞争力明显提升,社会用能更加清洁经济。煤炭占比75.1%,比全国高13个百分点。目前,河南省能源消费中非化石能源占比6%左右,比全国低6.2个百分点。党的十九大报告指出,要推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,这既为我国能源发展指明了方向,也切中了河南省能源发展的要害。
可再生能源发展方面,持续推进清丰、鹿邑、沈丘、范县、兰考等地热供暖试点建设。11月17日,河南省政府办公厅下发《关于印发河南省推进能源业转型发展方案的通知》,要求河南省必须加快转变以煤为主的能源消费结构和较粗放的能源利用方式,向清洁低碳方向转型,力争2020年能源消费控制在2.67亿吨标准煤以内。今年10月,兖矿集团蓝天清洁能源有限公司联合邹城市有关部门,在看庄、郭里、石墙3个镇的154个自然村,集中推广使用兖矿蓝天洁净煤和蓝天环保解耦炉,现在已有近1万户村民使用洁净煤和解耦炉。
正常使用的话,每天需要烧25公斤的洁净煤,比以前节约15公斤。不一会,村民们拉着各式各样的板车来到运煤车前。不到2000元,老百姓就能过个舒舒服服的冬天。蓝天清洁能源有限公司洁净煤厂目前有两个车间。
听说蓝天清洁能源有限公司要送12吨洁净煤去石墙镇下九山村,记者跟随一路前往。李新说,加一次煤能烧3小时,夜里可封炉12小时,不用起夜添煤。
另一个是添加剂车间,设计年产量50万吨。在兖矿集团蓝天清洁能源有限公司,职工们正在加班生产。蓝天清洁能源有限公司董事长、党委书记韩开佩态度非常坚决,今年10月洁净煤厂开始试生产,我们发现洁净煤市场前景很好,很受老百姓欢迎。使用解耦炉,政府补贴860元,老百姓负担500元。
程岗村村民李新家去年一个冬季都在烧兖矿洁净煤,家里安装了6组暖气片,用上兖矿集团生产的配套解耦炉。目前,十条生产线正轮流开机组织生产,处于磨合期的洁净煤厂日产量在400吨左右。正在搬运型煤的一位村民告诉记者。据程岗村党支部书记程学周介绍,去年程岗村103户村民中,有90多户都用上了兖矿集团生产的解耦炉和洁净煤,大家都很认可。
2016年,兖矿集团蓝天清洁能源5万吨中试基地共生产洁净煤1600多吨,只在基地周边几个乡村试烧各地区有关部门要减少对微观事务的干预,充分尊重企业的市场主体地位,支持依法依规生产、经营的煤炭和用户企业自主签订合同。
(五)完善电煤合同价格机制。同时也应看到,随着市场需求大幅增加和南方部分地区小煤矿关闭退出力度超出预期,煤炭生产、运输格局发生明显变化,对统筹做好煤炭去产能、稳供应工作提出了更高要求。
四、加强密切配合,保障工作顺利进行(一)各有关方面要从贯彻新发展理念、提高供给体系质量、推动经济健康发展的高度,认识做好中长期合同签订履行的重要性,密切配合、形成合力,务求抓紧抓好。铁路、港航企业要及早筹划运力安排,为衔接工作做好准备。铁路直达煤合同定价机制。对双方协商能够达成一致意见的,按双方商定的意见执行,如双方不能达成一致意见的,应按以下意见执行:即基准价由下水煤基准价格扣除运杂费后的坑口平均价格和供需双方2017年月度平均成交价格综合确定,两类价格权重各占50%。三、加强事中事后监管,提高合同履行水平(一)煤炭产运需企业要切实增强诚信意识,合同一经签订必须严格履行,全年中长期合同履约率应不低于90%。各地区有关部门要加强指导协调,积极推动供需双方签订一年及以上、数量相对固定以及有明确价格机制的中长期合同。
对不履行合同的企业,实施必要的惩戒,情节严重的纳入失信企业黑名单。为指导煤炭产运需三方做好2018年中长期合同签订履行工作,促进煤炭稳定供应和上下游行业健康发展,现就有关事项通知如下。
(三)供需双方要加快衔接,抓紧完成合同签订。(二)煤炭企业要提前落实资源。
二、进一步创新方式,推动建立长期稳定合作关系(一)支持企业自主签订合同。交通运输部、中国铁路总公司依据运输能力,组织指导有关企业进行运力衔接,对汇总的煤炭中长期合同,有关运输企业应优先确认运力。
(六)积极做好运力衔接。按照国家发展改革委《关于印发平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录的通知》(发改运行〔2016〕2808号)精神,进一步完善电煤中长期合同价格机制。国家发展改革委办公厅2017年11月10日。同时,还要积极做好新闻宣传引导,营造良好舆论氛围。
铁路直达煤供需双方也应参照基准价+浮动价机制协商确定合同价格。电力、冶金等重点用煤企业准确把握供需走势,做好2018年需求预测。
一、充分认识煤炭中长期合同的重要作用党的十九大明确指出,要进一步完善要素市场化配置,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现供需动态平衡,为扎实推进煤炭中长期合同签订履行工作提出了更高要求。(四)目前随着迎峰度冬用煤高峰期的来临,各地要强化和落实保障供应主体责任,产运需各方要加强合作,保障煤炭日常供应平稳有序。
有利于保障煤炭稳定供应和价格平稳,促进相关行业健康发展。可由各地根据本地区煤矿生产经营实际、下游用户承受能力等综合协商确定,保持煤价基本稳定。
中国煤炭工业协会应在12月上旬前完成2018年合同汇总工作,铁路部门应在12月中旬前完成对跨省区煤炭运力的配置。基准价由双方根据市场供需情况协商确定,对协商不能达成一致意见的,仍按不高于2017年度水平执行。(七)做好数据采集汇总工作。有利于降低企业和社会成本,提高整体经济效益。
国家发展改革委将会同有关方面加强指导,重点对20万吨以上的中长期合同进行监管,对合同履行情况实行分月统计、按季考核,并委托第三方征信机构开展中长期合同签订履行信用数据采集,建立动态信用记录,适时公布有关履约信用状况。(三)支持多签中长期合同。
委托中国煤炭工业协会对供需双方合同的签订等情况进行汇总。对在规定时间内未完成购销合同签订和录入网络系统的,原则上不再保留运力。
供需双方应继续参照上年度基准价+浮动价的办法协商确定定价机制。其中,中央和各省区市及其他规模以上煤炭、发电企业集团签订的中长期合同数量,应达到自有资源量或采购量的75%以上,铁路、港航企业对中长期合同在运力方面要予以优先安排和兑现保障。